スティーブン・マイルズ（1920-2013）

スティーブン・マイルズは1964年、独立したばかりのタンザニアを軍事クーデターから救う上で重要な役割を果たした。ダルエスサラームの英国高等弁務官代理だった彼は、1月19日の夜、軍の一部がニエレレ大統領に対して反乱を起こしたという知らせを受けた。マイルズと彼のアメリカ人パートナーは、釈放されるまでの1時間、反乱軍に逮捕された。

空母ケンタウルスを含むイギリスの軍艦はインド洋で演習中だった。内戦を恐れていたニエレレは、反乱鎮圧のためにイギリスの援助をマイルズに求めた。英連邦関係局のダンカン・サンディス大臣はこれに同意した。翌朝、ケンタウルスのヘリコプターが海兵隊を陸軍兵舎に着陸させ、事態は収拾した。マイルズはその年の暮れにCMGを授与された。

マイルズは、1950年代から1980年代にかけてアフリカ諸国に吹き荒れた脱植民地化に向けた「変革の風」を扇ぐのに貢献した。彼は英連邦の9カ国で勤務したが、これは同世代の外交官の中で最も多く、特に外務英連邦省の同僚からは苦難のポストとみなされていた。

英国のザンビア高等弁務官（1974-78年）として、彼は隣国ジンバブエの黒人多数派支配につながる交渉で重要な役割を果たした。1974年にルサカに到着した彼は、ローデシアの指導者イアン・スミスによって刑務所から釈放されたローデシアの民族主義指導者ジョシュア・ンコモとロバート・ムガベがザンビアの首都にいることを知り、驚愕した。マイルズのアプローチは、民族主義指導者たちと親しくなることであった。彼らの考え方に関する彼のブリーフィングは、ホワイトホールで歓迎された。

1975年8月、ローデシアと国境を接する「最前線国家」の大統領たちは、ジンバブエの独立を計画するため、ビクトリアの滝に架かる橋の上の鉄道車両で会談した。マイルズはこの会議の進行役を務めた。この会議は解決策を見出すには至らなかったが、カウンダ大統領や南アフリカのボルスター大統領をはじめとするアフリカの指導者たちは、問題の解決をイギリスに委ねることになった。

マイルズはすでに、ジム・キャラハン外務大臣と、マイルズのルサカの住居でアフリカの指導者たちと交渉を行うことになる彼の後継者、デイビッド・オーウェン博士の外交努力を高く評価していた。マイルズはまた、アンドリュー・ヤング国連大使率いる大規模な代表団を迎えた。ヤングとオウエンはマイルズの居室でも会談したが、その際、英国の報道陣が彼のバラのベッドに殺到し、幼い娘を倒してしまったとマイルズは回想している。40人のスタッフからなるオーウェンの側近たちに常に邪魔されながら、マイルズは2人が個人的に話をするのに最適な時間は、日曜礼拝のためにルサカ大聖堂を訪れるときだと気づいた。

1976年10月、マイルズが朝食をとっていると、ZAPU（ジンバブエ・アフリカ人民連合）の創設者であるジョシュア・ンコモがやってきて、彼とZANU（ジンバブエ・アフリカ国民連合）のロバート・ムガベが愛国戦線という同盟を結成したと告げた。マイルズはこれをロンドンに報告した。ジュネーブでの会議は埒が明かなかったが、ンコモはイギリスの代表団に、アフリカの指導者たちの間で合意することができないので、イギリス政府が妥協案を出してくれないかという提案をした。マイルズとFCOはこれを真剣に受け止め、マイルズによれば、これが最終的な解決策の発端となった。

オウエンはマイルズの強力な支持のもと提案を進め、オウエンはその解決策をマイルズ＝オウエン・プランと呼ぶべきだとマイルズに書き送ったほどであった。しかし、労働党政権は時間切れとなり、1979年にマーガレット・サッチャー政権が誕生すると、キャリントン卿のもとで交渉が続けられ、ロンドンのランカスター・ハウスでの協議に至った。マイルズはキャリントンを「真の調停者」として高く評価していた。この交渉により、1980年4月18日、ロバート・ムガベ大統領のもとで黒人の多数決が行われることになった。

フランク・スティーブン・マイルズは1920年エディンバラ生まれ。セント・アンドリューズ大学で歴史を学び、第二次世界大戦中は艦隊航空隊のナビゲーターとして4年半を過ごした。戦後、英連邦奨学金を得てハーバード大学で行政学修士号を取得し、1948年に外交官となる。

ニュージーランド（1949-52年）、パキスタン（1954-57年）を経て、在ガーナ英国高等弁務官事務所の一等書記官に任命された（1959-62年）。ハロルド・マクミラン首相夫妻は南アフリカに向かう途中、ガーナの首都アクラに滞在した。マクミランは1960年2月3日、南アフリカ議会で歴史的かつ予想外の「変革の風」演説を行い、英国はアフリカの全植民地に独立を認めると宣言し、アパルトヘイト政権にもいずれ影響が及ぶと警告した。

ガーナは1957年に独立を果たし、ンクルマ大統領は他のアフリカ諸国の自由戦士たちが集まる一連の会議の主催者となり、マイルズはオブザーバーとして出席した。マイルズはこの会議を通じて、ンコモ、ムガベ、ムゾレワ、その他の民族主義指導者たちと知り合った。1966年にンクルマが打倒される頃には、マイルズは英連邦事務局の西アフリカ部長としてロンドンにいた。彼は、ンクルマによって断絶された外交関係を回復させるためにガーナに送り返された。

マイルズは1962年から63年までウガンダで一等書記官を務め、独立記念式典に参加した。農業資源に恵まれた同国は、アフリカの宝石と見なされていた。

タンザニアでは副高等弁務官に昇進し、1963年から64年にかけては高等弁務官代理を務めた。そこで彼は、南アフリカ人のオリバー・タンボ、アフリカ民族会議議長、共産主義指導者のジョー・スロボなど、自由の戦士たちに次々と会った。

正直言って、私は彼ら全員が好きでした」と彼は回想した。共産主義に傾倒していたとはいえ、ジョー・スロボは実に楽しくユーモアのある人物だった」。そのような指導者たちは、マイルズを熊のように抱きしめて出迎えた。

1970年、彼はカルカッタの副高等弁務官を務め、西ベンガル州の過激派マルクス主義ナクサライトの脅威に対処しなければならなかった。彼らが上級外交官を暗殺すると発表したとき、マイルズは最も可能性の高い標的だと思われた。しかし、ベンガル人との友情のおかげで、彼はカルカッタを最も楽しい赴任地と考えるようになった。最後の赴任はダッカ高等弁務官（1978-79年）で、当時バングラデシュは英国にとって2番目に大きな援助を受けていた。

MCCのメンバーであったマイルズは、すべての赴任地でクリケットをプレーし、1980年に引退した後はサリー州のリンプスフィールドでプレーした。彼は地元の保守党で活動し、タンドリッジ地方議会の議員も務めた。

マイケル・スミス

フランク・スティーヴン・マイルズ（外交官）：1920年1月7日エディンバラ生まれ、1964-1965年タンザニア高等弁務官代理、1967年ミズーリ州セントルイス総領事、1970年カルカッタ副高等弁務官、1974年ザンビア高等弁務官、1978年バングラデシュ高等弁務官、1964年CMG、1953年ジョイ・シーカーと結婚（娘3人）、2013年4月26日サリー州オクステッドにて死去。

初出：2013年6月13日付インデペンデント紙